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舆情监测:24亿元招商项目成荒地 谨防烂尾项目
作者:中国制造业博览 更新时间:2016年05月21日


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 在南昌市昌湾大道88号的空地上,曾一度成为村民热情期盼的项目——江西现代农产品流通中心停工了。这个项目规划用地约800亩,总投资24亿元,如今成了一片荒地,没有一丝复工的迹象。

应该承认,地方政府需要招商引资拉动地方经济增长,刺激消费需求,提供利税支持,创造就业机会,官员需要招商项目制造政绩。政府重视招商引资无可厚非。但是政府重视招商引资应该保持权力理性,不能脱离当地发展实际,罔顾民生福祉。

南昌市投资24亿元,省市领导高度关注的招商项目却沦为荒地,当初轰轰烈烈的招商演变成了黯然神伤的“招伤”。这不由得让人扼腕叹息。政府如此好大喜功,拍脑袋决策,造成24亿元大项目烂尾,800亩良田荒芜,工人工钱打水漂,部分债主血本无归,后果如此严重,至今却无人承担责任,这实在令人费解。

放眼望去,一味追求招商政绩,热衷上项目,拿民生利益赌博并非某地的“创新”。手头的例子就不少:湖北大冶官员请来500强老板考察可获万元奖励。安徽阜南县安监局长因为没有完成规定招商任务被免职。为了吸引投资,安徽怀宁挂牌保护招商引资重点企业,赋予企业不受检查、收费的“超国民待遇”。山东滨州中海风景区五星级豪华酒店沦为羊圈。黑龙江肇东市政府出动警车低价为招商引资企业抢奶源,以不办生鲜乳许可证等证件要挟奶农。还有的地方招商招来的是污染企业,造成生态环境恶化。一段时间以来,民众血铅中毒、镉中毒的报道更是以放大状态呈现在公众面前。

在政绩驱动下,一些地方患上了政绩饥渴症,非理性招商冲动并未得到有效遏制。某些地方招商引资只见政绩不见民生,伤害民生利益,无疑应该受到谴责与查处。但是要改变发展过程中的种种招商怪现象,单纯指望民众用脚投票就让地方政府坚守权力边界,淡化招商政绩并不现实。在我看来,关键要健全两套机制。一是决策失误责任追究制度。通过问责的力量,让那些没有经过民主程序、科学论证的决策出不了台;让那些好大喜功、盲目决策者承担应有的责任。促使决策者保持权力谦卑,学会倾听民意,谨慎使用手中的权力,不再拍脑袋上项目。二是借助科学发展观的力量,创新政绩评价体系,完善制度设计,把放肆的权力关进制度笼子,改变以招商论英雄的官场风气与社会氛围,加大地方政府与官员的违规成本,增加官员盲目决策的政绩风险,督促官员重构权力伦理,保护民生福祉。如果官员盲目招商引资、拍脑袋决策,造成严重后果,该追责的追责,该法办的法办,丝毫不能含糊。